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随着经济社会发展和收入水平的提高，人民群众更加追求品质化、多样化生活，对文化体育等公共服务需求日趋旺盛，对公共服务质量效率、预期也日益提高。体育场地设施作为体育产业发展的基础要素，与体育和其他产业的融合发展，共同体现着公共体育服务的质量、效率。

一、自2014年至今，国家层面持续出台近二十项发展体育产业、促进体育消费的政策

2014年，提出了“积极拓展业态，以体育设施为载体，打造城市体育服务综合体，推动体育与住宅、休闲、商业综合开发”的意见；2018年，提出“坚持‘体育+’和‘+体育’做法，促进体育产业与文化旅游等相关产业深度融合”；2021年，提出十四五时期全民健身设施补短板工程实施方案，对体育公园、全民健身中心的建设提出了详细的要求；2022年对公共服务体系提出了更高、更远的规划要求。

国家政策引导趋势：一是拓展体育业态，鼓励体育与商业、住宅等其他产业融合发展，以体育服务综合体的形式，更好地服务大众；二是对功能完善、健康、绿色的运动环境、氛围，提升公众运动热情提出了更高的要求，要求建设全民健身中心，利用原体育场馆改扩建为体育公园等。

 

二、新形势、新政策下全国体育场馆建设情况

（一）“体育+商业+住宅”的建设模式

佛山国际体育文化演艺中心：国际体育文化演艺中心位于佛山新城颁叠顿核心区域，总建筑面积15.5万平方米，是集文体演艺、商务办公、零售餐饮等多功能于一体的“体育演艺商业综合体”；区块周边布置开发住宅，用于平衡体育文化演艺中心的建设资金。

浙江省全民健身中心：这一重大民生工程定位为“亚洲一流、国内领先”，以“不断满足老百姓的全民健身需求”作为建设、运行导向。项目建设地址位于浙江省杭州市下城区，是主城核心功能区的重要组成部分。项目总用地面积44025平方米（约66亩），分为两个地块，其中一个地块布置“六中心一馆”的全民健身中心综合体，另一地块为住宅楼，拟设置 4 种户型。

（二）能够承接大型赛事的体育公园+体育综合体模式

上海徐家汇体育公园是改造项目：对原区块内部分建筑进行了拆除，保留改造上海体育场、体育馆、游泳馆等四大建筑；新建一座体育综合体，建筑外场地改造为运动公园，设置环形跑道、步道以及各类户外球场；将徐家汇体育公园打造成了市民体育健身新地标。建成后的体育公园，体育赛事功能进一步凸显，大大提高群众参与度，成为“体育氛围浓厚、赛事举办一流、群众体育活跃、绿化空间宜人”的市级公共体育活动集聚区，区域环境品质和公共服务能级都显着提升。

桐乡市全民健身中心：暨李宁体育园是桐乡首个集体育赛事、运动健身、休闲娱乐为一体的体育场馆综合体。建设地点位于桐乡市，是着名的国家5础级景区乌镇的所在地。展现时代特色，将体育建筑从单一功能型发展为多功能型和复合型；通过建筑的灵动组合，集体育运动、锻炼、健身、休闲、娱乐、商业服务的多功能性，打造一站式地标全民健身中心。

叁、体育场馆的发展趋势

体育需求已经从传统、单纯的健体需要，发展成为体育产业融入到居民社区，为健康生活方式服务。

体育产业也从传统单一形式，延伸到“体育+”跨界融合及体育衍生等泛体育产业、体育+齿，齿元素将丰富并达成融合发展的可持续性；拓展体育健身、体育竞赛表演业、体育旅游等新业态，打造体育公园、体育服务综合体等，丰富节假日体育供给。

体育综合体的目标人群，扩展到体育运动专业参与者及体育爱好者之外的各年龄层段客群。